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残疾人,贫困丧失劳动能力贫困者应保尽保

时间:2018-10-11 02:42:36  来源:网赚之家  作者:网赚之家

本报长沙讯 近日,省残联、省教育厅、省民政厅、省财政厅等部门出台了《湖南省着力解决因残致贫家庭突出困难的工作措施》(以下简称《措施》),针对因残致贫家庭和深度贫困残疾人脱贫攻坚的突出困难和问题,建立残疾人事业大数据,符合条件的残疾人全部纳入低保。

《措施》要求,将完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口纳入低保范围,实现“应保尽保”。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按单人户纳入最低生活保障范围。县市区政府要为参加养老险的重度残疾人代缴最低缴费档次的保险费,对其他缴费困难残疾人给予部分补助;对重度残疾人参加城乡居民基本医疗保险给予全额补助,对其他残疾人按照规定给予补助。

将建档立卡贫困残疾人中16岁以上有长期照料护理需求的重度残疾人,符合特困人员认定条件的,纳入特困人员救助供养,给予其基本生活保障和日常照料。不符合特困人员救助供养条件但有长期照料需求的重度残疾人,要通过政府补贴、购买服务、设置公益性岗位等综合措施,为他们提供集中养护或日间照料、邻里照护等服务,改善其基本公共服务状况和生活质量,释放家庭劳动力。这有望破解当前制约贫困残疾人家庭脱贫解困最大难题。

《措施》进一步明确要求解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童义务教育问题。对高中教育阶段的建档立卡残疾人家庭学生和非建档立卡家庭经济困难的残疾学生免除学杂费、免费发放教科书、免费发放教辅教材,统一按照最高档次标准发放国家助学金(现阶段为3000元/学年)。在此基础上,额外给予特困学生每学年不少于2000元的生活补助;对在我省中等职业教育学校(含技工学校)就读的残疾学生,全部纳入国家助学金和免学费范围。接受高等教育残疾人大学生优先享受国家助学金、助学贷款等资助政策。残联系统对残疾人专科学生、本科学生和研究生分别给予4000元、5000元、6000元的一次性资助,对贫困残疾人家庭大学生子女不分学历层次均给予3000元的一次性资助。

每年至少扶持1000名贫困残疾人自主创业

《措施》进一步明确要通过多种方式手段,增加贫困残疾人家庭收益。要求各地制定、实施产业扶贫、光伏扶贫、文化扶贫、乡村旅游扶贫等脱贫政策、脱贫项目,应当降低建档立卡贫困残疾人家庭准入条件或扶持资金适当上浮。县乡政府、村民委员会,在确定财政专项扶贫资金和涉农资金形成的设施农业、光伏、养殖、乡村旅游项目等资产收益折股量化,以及土地流转、宅基地使用、资源开发形成的资产收益分配过程中,优先配置因残致贫家庭。年均对不少于5000名建档立卡贫困残疾人和残疾人家庭成员,开展实用技术培训,扶持发展生产,确保农村贫困残疾人家庭至少参与一项养殖、种植、设施农业等增收项目。按人均10000元的标准,每年至少扶持1000名贫困残疾人自主创业。每年安排不少于300万的贴息资金,扶持不少于1000名贫困残疾人创业或者转移就业。

本报记者李柯夫

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