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农业,资金65亿发展专项资金 江西推行"大专项+任务清单"改革

时间:2018-09-30 16:42:50  来源:网赚之家  作者:网赚之家

记者从江西省财政厅获悉,2018年,江西将统筹中央65.4亿元农业生产发展资金,用于推动农业供给侧结构性改革,增强农业综合生产能力,提高农业供给体系质量,提升农业生态服务能力,拓宽农民增收渠道,加快推进农业农村现代化。为确保政策落实和项目实施,提高资金使用效益,近日,江西省财政厅会同省农业厅印发《关于做好2018年中央农业生产发展资金有关项目实施工作的通知》,制定了相关项目实施方案、任务清单及绩效目标等,并全面推行“大专项+任务清单”管理改革方式。

据省财政厅一名负责同志介绍,今年中央农业生产发展资金主要支持开展耕地地力保护补贴、粮食适度规模经营、农机购置补贴、国家现代农业产业园、优势特色主导产业、培育新型农业经营主体、农业结构调整、绿色高效技术推广服务、农村一二三产业融合发展、畜牧业转型升级等方面工作。此次制定的方案、任务及目标等,主要围绕实施乡村振兴战略,以产业兴旺为重点,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。旨在通过项目实施,进一步创新财政支农体制机制,提升财政资源配置效率,充分发挥财政资金引领作用,因地制宜推广政府与社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息等方式,撬动更多金融和社会资本投向农业农村,为加快推进农业农村现代化和打赢脱贫攻坚战提供有力支撑保障。

该负责同志向记者表示,今年强化项目资金管理的一个显著特点,是对每个专项全面推行“大专项+任务清单”的管理改革方式。具体来说,就是根据中央下达江西的专项任务清单,本着将具体任务、支持重点、补助标准等与往年政策执行相衔接的原则,统筹部分资金支持全省农业重点工作,进一步细化工作任务,科学测算分配中央财政补助资金,将任务细化分解各市县。根据项目实施实际情况,目前,江西制定了20项项目实施方案及任务清单。各地农业、财政部门将据此保障项目资金落实,完成年度任务清单。同时,在项目实施中,江西注重发挥政策集聚效应,鼓励各地利用现有资金渠道,强化政策衔接配合,探索将果菜茶有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用等农业生态环境防治与资源循环利用政策统筹实施,将支持新型职业农民培育、农业生产社会化服务、合作社发展等培育壮大新型农业经营主体政策统筹实施,在一个区域相对集中、整体推进,形成政策集聚效应。

该负责同志向记者介绍,为了提高资金绩效,江西将建立健全以结果为导向的项目绩效评价机制,将农业生产发展资金的政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系,依据下达各地的任务清单和绩效目标,全面评估、考核政策落实情况,严格奖惩措施。目前,对照中央财政要求,江西已下达的绩效目标表,对全省2018年农业生产发展资金要达到的绩效目标作出了总体规划,并细化为“产出指标、质量指标、满意度指标”等3大一级指标、“数量、质量、时效、成本、经济效益、社会效益、生态效益”等9大二级指标、40余个具体可量化、可考核的三级指标。省财政要求,各地要认真对照考核指标,严格遵循江西省农业生产发展资金管理办法实施细则及各项目实施管理有关要求,切实加强资金监管,压实监管责任,切实做好单个项目绩效考评工作,确保财政资金发挥投资效益。

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